"Lumea este condusă de precedente": Activiștii privind dacă petițiile lucrează
Petițiile au fost mult timp modul obișnuit de a lupta cu nedreptate - cu siguranță ați semnat mai mult de unu în viața voastră. Mulți dintre ei sunt sceptici: colectarea numărului necesar de semnături nu înseamnă neapărat că problema va fi rezolvată. Cei mai optimisti spun ca principalul lucru este raspunsul public. Am vorbit cu cei trei eroine care au lansat diferite petiții (câștigătorii și încă nu) despre rezultatele obținute și dificultățile pe care le-au întâmpinat pe drum.
Petiția mea este dedicată cazului de Galina Katorova - o femeie din Nakhodka, un mic oraș din Teritoriul Primorsky. Ea a fost bătută de soțul ei timp de șapte ani. În cele din urmă, odată ce sa grăbit să o sufacă, a încercat să-și protejeze viața, a prins un cuțit mic, a tăiat-o de zece ori și una dintre răni a fost fatală. Ea a fost judecată după standardele de crimă premeditată și a cerut să fie pusă timp de zece ani.
Când a început cazul, un avocat care a condus cazul la apărare mi-a legat și proiectul meu "Feminologi". Am făcut o petiție: am cerut să nu-l privim pe Galina de libertate, pentru că ea este mama unei fiice de trei ani, mama ei fiind o femeie în vârstă care are probleme de sănătate. În plus, considerăm că judecarea unei femei pentru autoapărare prin standardele de crimă este inacceptabilă. Mesajul cheie al petiției a fost că este imposibil de a judeca o victimă a violenței ca violator. Am vrut să provocăm o rezonanță, vrem ca mass-media să afle despre acest caz și crede că o petiție este cel mai bun mod de a realiza acest lucru. Suntem în Vladivostok și atragerea atenției asupra a ceea ce se întâmplă în această parte a Rusiei este problematică.
În primul rând, am depus o petiție pe site-ul ROI - o inițiativă publică. Răspunsul a fost foarte uscat, clerical - ni sa spus că încercam să influențăm sistemul judiciar, cursul procesului. A fost doar Change.org. Mulțumită jurnalistei Olga Krachevskaya, mulți oameni au aflat despre noua petiție, sa alăturat Mari Davtyan. Astăzi, petiția are 177 mii de semnături; la momentul procesului, când Galina a fost condamnată, au fost 93.000. Judecătorul a primit amprente de la Change.org. Bineînțeles, nu le-a atașat cazului, dar, în schimb, în loc de cei șapte ani pe care procurorul le-a cerut, Galina a primit trei ani de tratament general - având în vedere că era deja în închisoare (la acel moment era acolo timp de un an ). Pe de o parte, aceasta este o propoziție bună, deoarece, de la vârsta de zece ani, am mers brusc trei. Pe de altă parte, am crezut și continuăm să credem că nu merită privarea de libertate în principiu, pentru că a fost o apărare.
Rezultatul petiției, după părerea mea, nu este excelent, dar satisfăcător. Nu am oprit petiția, pentru că acum vom depune o contestație - această problemă este tratată de avocatul Galinei, Elena Solovyova. Ea depune documente la CEDO. Acum avem 177 mii de voturi. Vom atașa, de asemenea, aceste date la documentele pentru depunerea unui apel la CEDO. Dar, cu toată rezonanța socială, acest lucru nu afectează sistemul judiciar. Poate că judecătorul era mai îngrijorat: acesta este Nakhodka, un mic oraș - și aici un astfel de domeniu de aplicare, atât de mulți oameni urmăresc îndeaproape ce pronunțare va fi pronunțată. Dar suntem încă în Rusia. Suntem îngroziți, nu știu cum altfel să ajutăm, să folosim toate mijloacele. Activiștii care au fost implicați în cazul Galina, mama ei și un avocat au fost invitați la spectacolul Malakhov, pentru un program similar pe canalul 1 - ne-am gândit chiar să mergem acolo, pentru că este important să-i salvăm pe Galina. Aceasta este o poveste foarte grea. Petiția pare a fi cât se poate de eficientă în ceea ce privește atragerea atenției asupra situației: atât de mulți oameni consideră că nu este necesară închiderea unei femei pentru autoapărare. Nu știu cum poate fi afectat acest lucru pe termen lung - nu atât despre afacerea lui Galina, cât despre hotărârea legii privind dezincriminarea bătăilor. Acesta este obiectivul principal.
Nu-mi amintesc numărul exact al petițiilor mele - cred că sunt peste douăzeci de ani. A fost o petiție despre Dima Monakhov, care a fost ucis în armată când a servit acolo. Am vorbit cu tatăl vitreg, sora mea, și ei spun că petiția îi ajută să protejeze interesele familiei după moartea sa. Există o petiție care este în curs de desfășurare și este foarte necesară - în conformitate cu legea privind violența domestică. A existat o petiție în temeiul legii privind combaterea cruzimii față de animale - petițiile privind protecția animalelor sunt importante, deoarece acum există o lege în Duma de Stat care nu poate fi coordonată. Există puncte importante care influențează non-violența față de animale. Există o petiție care nu a fost lansată de mine, dar publicăm în comun informații despre aceasta - de exemplu, pentru investigarea unui deputat Slutsky. Cred că petiția este un instrument excelent pentru implicarea civică, deoarece promovează afaceri în rândul publicului țintă. Lumea este condusă de precedente, iar o petiție permite crearea unui precedent care să ajute la informarea oamenilor despre problemă, să determine modalități de rezolvare a acesteia și să obțină sprijin.
În situația cu Aeroflot, am câștigat. În regulile interne ale societății există o clauză care spune că, dacă o femeie nu îndeplinește parametrii de aspect, vârstă (dar nu calități profesionale), ea ar trebui să fie retrogradată. Șase sute de însoțitori de zbor au căzut sub acest punct, doar doi au mers să își apere drepturile în instanță: Yevgeniya Makhorina și Irina Ierusalimskaya. Acestea au fost transferate la zboruri interne de la internaționale, salariile lor au scăzut brusc. Compania a pus presiune asupra lor.
Înainte de lansarea petiției, însoțitorii de zbor au pierdut tribunalul de primă instanță - nu a găsit nici o discriminare. Cu ajutorul petiției, a fost posibilă lansarea unei campanii publice, care tocmai a afectat situația: femeile câștigate la Tribunalul municipiului Moscova, instanța a dispus eliminarea clauzei din normele interne. Împotriva petiției a lansat o luptă activă. Aeroflot a anunțat o licitație pentru a găsi o agenție care să ajute la căutarea posturilor cu pierderi de reputație. Împotriva mea și a colegului meu Marina Akhmedova, au început să apară materiale că suntem "agenți occidentali" în înțelepciune cu serviciile de informații mondiale. De asemenea, însoțitorii de zbor au început presiunea ireală. Dar într-un fel atacul a dus la victorie.
Principala dificultate în lucrul la petiții, în opinia mea, este de a face ca aceste petiții să funcționeze pentru a rezolva problema. Legea privind violența în familie (chiar dacă avem un loc de muncă uimitor și o mulțime de oameni ne susțin) nu a fost încă adoptată. Aici, problema este mai probabil nu în petiția în sine, ci în modul de promovare și punere în aplicare a acesteia. Aceasta este o petiție destul de complicată, modifică normele sociale și nu doar protejează interesele cuiva. A face o lege privind violența în familie este de a schimba complet atitudinea față de violența într-o țară. Bineînțeles, vor apărea dificultăți pentru că există forțe conservatoare: ROC, rezistența părintească tot-rusă. Dificultăți apar deoarece mulți oameni nu sunt pur și simplu pregătiți să accepte că vechea normă socială nu funcționează, iar alta trebuie să funcționeze. Dar este necesar să se explice, este necesar să ne îndreptăm spre soluționarea problemei.
Dar putem vorbi despre rezultatele intermediare ale petiției. În cea de-a treia lectură, Duma de Stat a adoptat amendamente la Codul de procedură penală, introducând o nouă măsură interimară - de fapt, o interdicție de abordare, adică un ordin de protecție. Aceasta este o cerință foarte importantă pentru protecția victimelor violenței domestice. Din păcate, aceste rezultate intermediare nu vor ajuta prea mult dacă cazurile de violență în familie nu sunt inițiate în cadrul procedurilor penale (după cum se știe, cazurile de violență domestică intră numai atunci când există deja daune asupra sănătății, cum ar fi fracturile). Dar pot spune că pe parcursul existenței petiției și a doi ani de activitate activă sa schimbat mult - chiar și atitudinea poporului însuși față de violența domestică.
Acum 11 ani sa născut primul meu copil. Și așa sa întâmplat că sa născut cu un handicap. Prin urmare, timp de unsprezece ani, principala mea prioritate în viață sunt copiii cu dizabilități și familiile acestora. În țara noastră în acest domeniu există încă foarte, foarte mult de făcut și problemele sunt rezolvate foarte încet: există puține fonduri, interes scăzut, puțină înțelegere. Am apelat la formatul petițiilor pentru prima dată în 2008 și sa dovedit a fi foarte eficient: întrebările au început să fie prezentate pentru discuții publice și să fie rezolvate.
Am patru petiții acum. Pentru două dintre ele, o victorie a fost deja declarată, iar problemele au fost rezolvate pozitiv. În primul rând, compania Marks & Spencer a început să vândă haine pentru copii speciali în Rusia. În al doilea rând, Departamentul de Protecție Socială al orașului Moscova a anulat transferul obligatoriu al plăților de pensii și prestații în conturile nominale.
Am încercat mult timp să încep să produc haine pentru copiii cu dizabilități, dar am avut probleme: producătorii noștri de îmbrăcăminte nu au vrut să se ocupe de această linie și designerul pe care l-am găsit sperând să-mi încep propria producție ma înșelat și mi-a aruncat bani. Apoi am aflat că Marks & Spencer a început să producă și să vândă astfel de haine în Marea Britanie. La început am scris și am cerut să încep să vând aceste haine în Federația Rusă, dar nu am primit niciun răspuns. Apoi a existat o idee de a face o scrisoare colectivă - și am creat o petiție. A strâns 50 000 de semnături în câteva zile, am contactat angajații M & S din Rusia, le-am dat textul și semnăturile. În mod coincidențial, la Londra a avut loc un seminar general pentru angajații M & S, iar reprezentanții biroului rus au dat imediat totul conducerii, care a luat imediat măsuri. Și acum hainele pentru copii cu dizabilități sunt vândute în Rusia prin magazinul online.
Cu conturile nominale, la care Departamentul de Protecție Socială al orașului Moscova a vrut să transfere primirea de pensii și beneficii, povestea se desfășoară încă din 2009. Există lacune în legislație, neconcordanțe, discrepanțe pe care autoritățile le interpretă periodic în favoarea familiilor cu copii cu dizabilități, motiv pentru care apar probleme. Am redactat aceste norme legislative când eram asistent al unui adjunct al Dumnei de Stat, așa că atunci când a apărut o problemă, am știut imediat ce a fost și cum să o rezolv. Dar a trebuit să acționez repede, așa că am decis din nou să recurg la o petiție. Au fost necesare doar 7 mii de semnături și o săptămână pentru ca departamentul să anuleze ordinul.
Cele două petiții rămase sunt încă în lucru. Aceasta este o petiție care solicită adăugarea de locuri speciale pentru mașini pentru copii în lista TSR federală și o petiție care solicită echivalarea indemnizației persoanelor care "îngrijesc o persoană cu dizabilități" (LOU) la un salariu minim. Ultima petiție a adunat peste 500 de mii de semnături, a fost susținută în timpul campaniei electorale de Grigori Yavlinski, Pavel Grudinin, Vladimir Jirinovski. Deputații fracțiunii LDPR, pe baza unei petiții din 12 februarie, au prezentat un proiect de lege statului Duma. Dar, în timp ce întrebarea nu este încă rezolvată, răspunsul final al președintelui - destinatarul petiției - nu este. Continuă să distribuie petiția cu privire la rețelele sociale, forumuri tematice, conferințe, să le trimit mass-media, să petrec un flashmob # ridică metoda, am lansat un videoclip, am vizitat administrația prezidențială. Cred că este foarte important să se asigure că mass-media federală vorbește despre petiție, că autoritățile federale, care păstrează tăcerea, pretinzând că nu sunt conștiente de problemă, au început în cele din urmă să dea răspunsuri.